聊城开展“1+4”高峰勤务，守护校园安全有了“新解法”

原(yuán)标题：聊城开展“1+4”高峰勤务，守护校园(xiàoyuán)安全有了“新解法”

聊城市(liáochéngshì)成立全省(quánshěng)首支专职校警队伍，开展“1+4”高峰勤务——守护校园安全有了“新解法”

5月23日中午，随着(suízhe)指针来到11：30，位于聊城市东昌府区的北顺小学(xiǎoxué)进入(jìnrù)放学时间。紧邻着全市主干道东昌西路，校门口周边的人真不算少，除了接学生的家长，还有很多过往市民。

不过，北顺小学门口并没有出现拥堵。只见每个班的学生排(pái)着(zhe)整齐的队伍，出校门后按照设定的路线迅速(xùnsù)向两边分散。校门口，一名警察正在帮助引导学生。稍外围的马路上，两名交警在指挥交通。一旁的大喇叭发出提醒(tíxǐng)：“请注意，三年级一班正在放学。”

如何保障学生上下学安全，是(shì)家长、学校、社会共同关心的问题，考验(kǎoyàn)着基层治理的智慧。

去年下半年以来，聊城市(liáochéngshì)公安局(gōngānjú)在“星空护学”基础上开展“1+4”高峰勤务，并以“一校一策”精准治理守护校园安全。

“校园安全连着千家万户，关系民族未来，是一项民生工程、系统工程、底线工程。”聊城市副(fù)市长、公安局局长李强表示，“我们将持续深化‘高峰勤务’机制，以坚守换(huàn)安心，用担当筑平安(píngān)，切实以警察的(de)‘辛苦指数’换取师生的‘安全指数’。”

打造(dǎzào)“星空护学”升级版

若要探寻(tànxún)“高峰勤务”的缘起，需要将时间拨回到三年前。

每到放学高峰期，学校周边人流量、车流量剧增，尤其在夜晚，光线昏暗，治安隐患与交通风险增多，学生面临的不安全不稳定因素增多。对一些人口大县(xiàn)来说，这个问题更明显(míngxiǎn)。比如位于冀鲁豫三省交界处的莘县，全县(quánxiàn)人口110多万，建有学校400多所(duōsuǒ)。在晚自习放学高峰期，校园(xiàoyuán)周边安全防控和交通疏导压力一度较大。

为了破解这一(zhèyī)难题，聊城市公安局2022年开始部署“123星空(xīngkōng)护学”行动，就是在学校晚自习放学高峰期，由1辆警车、2名警员，实现校门口(xiàoménkǒu)30分钟全时守护(shǒuhù)。这一工作模式取得良好效果，校园周边环境有了显著改善。

“‘星空护学’是警力(jǐnglì)的精准投放，把有限(yǒuxiàn)的警力配置到最容易发生问题的关键环节。”聊城市公安局副局长李恒庆说。一般而言，大部分学校处于城市较为(jiàowéi)繁华的地段，人口密集，商业发达，也因此存在风险点和安全隐患(ānquányǐnhuàn)。

莘县的创新探索(tànsuǒ)取得成效后，“星空护学”模式得到了进一步拓展延伸。去年(qùnián)秋季学期开学后，聊城市公安局联合教育部门(jiàoyùbùmén)根据学校师生人数、周边(zhōubiān)交通状况等因素确定1314所重点学校，将“星空护学”升级为“高峰勤务”，即除了每天晚上进行“星空护学”外，在上午上下学(shàngxiàxué)、下午上下学四个高峰时段开展护校安园。其他学校明确安全责任人，派出所加强指导(jiāqiángzhǐdǎo)和巡查，建立“护学岗”。

“我们部署警力时定人、定岗、定责，确保校园门口见警察、校园路段见警车(jǐngchē)、校园周边(zhōubiān)见警灯。换句话说，就是让有学生(xuéshēng)的地方就有警察，给学生和家长满满的安全感。”李恒庆说。

“高峰勤务”效果明显。今年以来，聊城市累计出动(chūdòng)“高峰勤务”护学警力23万余人次，整改各类安全隐患(ānquányǐnhuàn)410多处(duōchù)，实现涉校恶性(èxìng)伤害案件零发生、涉校重大交通事故零发生、涉校公共安全事故零发生。

聊城市共有学校2202所，推行“高峰勤务(qínwù)”，首先要解决人力(rénlì)问题。

去年下半年，聊城市按照“一校一警(jǐng)、最低限度”原则，增加护学专项辅警(fǔjǐng)员额1703人，成立了全省首支专职校警队伍。目前，已有1490名校警入列上岗，大部分是学历较高(gāo)的“00后”。

田树森就是其中之一。今年23岁的他于去年9月份入职，现在是聊城市第一(dìyī)中学(zhōngxué)新校区的校警。

“这是一所高中，学生(xuéshēng)7000多人(duōrén)，其中5000多人是走读生。上下学时段，校门口人流压力很大(hěndà)。”田树森介绍，这份工作要求他早上(zǎoshàng)5：50就要到校，做好迎接学生的准备，晚上要9：10前到岗，直到10：50学生全部离校。

校警的(de)(de)工作不只是在校门口“走走站站”这么简单。田树森随身携带的手掌大小的《聊城市公安局校警工作手册》上，详细规定了校警的职责。比如，联合(liánhé)学校(xuéxiào)安全负责人(fùzérén)、值班保安召开碰头会，巡查冲撞桩等安防设施，检查视频监控、一键报警等装置，走访摸排校园周边商业网点、娱乐场所存在的风险隐患等，还要收集整理涉校矛盾纠纷和警情，做好寒暑假(hánshǔjià)安全教育等。

既然是一支年轻队伍，专业化培训尤为重要。聊城市公安局在校警入(rù)职前以及寒暑假等时间段，统一组织封闭培训。此外，工作过程中(zhōng)，各分局也利用警务实战(shízhàn)教官团队组织实训。“我们分局主要(zhǔyào)结合一线执勤中常见的突发警情，围绕最小作战单元要求，演示人员分工、站位配合、突发应对(yìngduì)等实战要点。”聊城市公安局度假区分局局长安童说，“通过常态化演练，确保关键时刻拉得出(déchū)、冲得上、打得赢。”

从一开始有些不适应(shìyìng)到(dào)现在游刃有余，田树森每天披星戴月，已成为一中学生心中最熟悉的“保镖”、家校之间交流的桥梁。

不久前，有(yǒu)家长询问田树森能否让(ràng)孩子去派出所了解感受警察的工作。随即，聊城市(liáochéngshì)公安局度假区分局举行了“萌娃进警营”活动，邀请部分老师、家长、学生走进警务站(zhàn)，以鲜活直观的方式开展安全教育。

撬动(qiàodòng)更多“安园”能量

最近一个月，聊城一些学校门口有了“安全岛”。“以前放学，电动车都挤在绿化带边上，孩子们(men)在车流里穿行。”市民李晓红说，“现在学校西侧的绿化带改成了‘安全岛’，接送孩子既方便又(yòu)安全，心里踏实(tàshí)多(duō)了！”

据了解，市政部门(bùmén)拆除部分机非隔离绿化带，利用腾出的空间铺设平整的花砖路面(lùmiàn)，设置了“安全岛(ānquándǎo)”，让“家长少绕路、孩子少冒险”。

公安、交警、教育、市政、市场监管……在聊城，“高峰勤务”就像一个(yígè)支点，撬动起更多守护校园(xiàoyuán)安全能量。

走进聊城(liáochéng)市公安局治安(zhìān)支队(zhīduì)办公室，桌子上厚厚的一摞材料引人注目。这是在多个部门指导(zhǐdǎo)下，聊城2202所学校制定的“一校一策”方案和“两个清单一张图”，即(jí)《任务清单》、《问题清单》、《校园周边综合治理效果示意图》。随手翻开一所学校的“一张图”，只见学校、商铺、银行、门卫室、隔离栏、信号灯减速标线、禁停(jìntíng)标志等一目了然。

依托综合治理，许多工作得到精准提升。拿校园门口常设的拒马来说，虽然国家对拒马的长宽高有规定，但怎么设置、摆放却没有具体(jùtǐ)要求。聊城市公安局治安支队支队长(zhīduìzhǎng)苏道林介绍，在(zài)进行相关测算后，聊城推出了自己(zìjǐ)的“五个四”标准(biāozhǔn)——每个拒马需要有入地40厘米的固定点，固定钢管(gāngguǎn)粗4厘米、厚4毫米，固定点至少4个焊点，拒马之间的距离为1.4米，保证(bǎozhèng)既能过人又不能过车。这样一来，拒马不再是“花架子”，真正成为保障安全的“硬武器”。

涉及部门众多，怎样才能(zěnyàngcáinéng)将责任链条拧得更紧？在工作机制上，聊城市发挥专班抓总聚合力作用(zuòyòng)。去年，多部门联合成立市、县、乡三级工作专班，采取了“条线帮包、一包到底”等方式(fāngshì)，深入推进综合治理。“我们(wǒmen)还将阶段性整治情况定期(dìngqī)向市委常委会、市政府办公会汇报，推动形成‘党政领导(dǎngzhènglǐngdǎo)、齐抓共管’的综合治理工作格局。”李恒庆说。

（大众(dàzhòng)新闻·大众日报记者 于新悦）